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北京是典型的单中心城市空间结构，北京历次城市总体规划尤其是2004年版总体规划明确提出通过“疏解中心城功能和人口、加快新城建设”来推动城市空间结构由单中心向多中心的战略调整，并实施环城绿化隔离地区来维护“分散集团”式的空间布局，防止城市蔓延。本文回顾了建国后北京历次城市总体规划确定的空间发展战略。从近些年城市空间扩展模式、发展重点和形态控制三个方面分析指出市域单中心的空间结构尚未从根本上发生扭转，并从规划布局、行政功能和配套政策三个方面分析了原因。从宏观战略上预测了“惯性力”下城市规模和空间增长的趋势，并在此背景下提出了北京城市空间结构的两种情景发展模式，即市场主导下的世界城市单中心模式和制度主导下的中国副省级新区模式。