降费后延迟退休对基本养老保险基金平衡的影响

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当前我国的人口结构已经发生了改变,老年抚养比始终呈上升趋势,人口老龄化程度不断加深,这就使得我国社会养老压力巨大,基本养老保险基金出现缺口,社会保障体系受到冲击。这一系列问题都迫使我国重新审视当前养老保险政策是否符合我国现阶段的国情。2019年公布的《降低社会保险费率综合方案》对缴费率进行了下调,众多省份由原来的20%、19%降到16%,这无疑会给养老金带来更大的压力,养老保险制度作为一种非常重要的社会保障制度,必须要做出相应的调整策略,以维持国家的稳定发展。根据当前的形势,城镇企业养老保险单位缴费比例下调与人口老龄化趋势不断进展,我国城镇职工养老金支付压力越来越大,基本养老保险统筹基金逐渐失衡,对退休政策的改革已是势在必行。因此我们将重点讨论延迟退休对基本养老保险基金的收支平衡的影响,以求为我国延迟退休政策的制定提供理论参考。首先,文章按照现行的养老保险相关政策建立统筹账户的养老金收支精算模型,通过第六次人口普查生成生存概率表,分性别定量分析不同退休年龄方案下延迟退休对养老保险统筹账户基金平衡的影响,引入基金缺口率来研究延迟退休对政府财政的影响,并定量分析其他影响养老保险统筹账户基金平衡的因素,发现延迟退休对养老保险基金平衡具有正向影响,并且男女职工延迟退休对基金平衡的影响呈现很大差异。其次,基于个人账户建立精算模型,同样测算了不同性别不同退休年龄方案中个人账户对养老保险基金平衡的影响,结果发现延迟退休导致个人账户基金缺口越来越大,不利于养老保险基金平衡。最后,研究发现延迟退休使统筹账户和个人账户对基金平衡的影响呈现相矛盾作用。根据测算结果的数据并借鉴国外延迟退休实践的经验,针对我国基本养老保险的现状提出要尽快延迟退休年龄、对养老金多样化投资、引入其他社会福利补充基本养老保险、调整个人账户计发月数、统筹账户和个人账户养老金领取年龄差别化的建议。
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