【摘 要】
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依据水土保持法特定水土保持区的划定是为保护山坡地、地质敏感区及水源地等敏感环境,主管机关订定法规针对亟须保护、保育的土地划定特别区域,严格限制破壤情形或全面禁止任何开发行为,是目前相关管制法令中最为严格者.然而民众意识觉醒,经划定特定水土保持区后其区内禁止任何开发行为,却又无任何补偿措施,易造成民众反弹,因此台湾自1996年公告划定与废止准则以来仅划定了73区.特定水土保持区亦是目前少数具有天然灾
【机 构】
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屏東科技大學土木工程系,91201,臺灣屏東 屏東科技大學水土保持系,91201,臺灣屏東
【出 处】
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2015海峡两岸水土保持学术研讨会
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依据水土保持法特定水土保持区的划定是为保护山坡地、地质敏感区及水源地等敏感环境,主管机关订定法规针对亟须保护、保育的土地划定特别区域,严格限制破壤情形或全面禁止任何开发行为,是目前相关管制法令中最为严格者.然而民众意识觉醒,经划定特定水土保持区后其区内禁止任何开发行为,却又无任何补偿措施,易造成民众反弹,因此台湾自1996年公告划定与废止准则以来仅划定了73区.特定水土保持区亦是目前少数具有天然灾害风险管理精神之法定区域,但不管是地方行政机关或者是一般民众,往往并未完全认识灾害管理之精神,也增加了特定水土保持区划定工作的困难度.政府在推行特定水土保特区的划定过程中,因限制了居民开发行为,常引起当地民众的反弹或抗争.若政府强制继绩执行,必须付出额外的执行成本或无经费给予补偿,如此很可能得不到地方民众支持,所以大多采暂缓执行的策略,但在这期问若有灾害发生,政府就必须付出更多灾后整治和其他相关社会成本,如此情况正是经济学之外部性问题.本文尝试以经济学中之外部性理论针对这些问题加以讨论,并依据外部效果内部化的方式,评估相关的补偿效应,以降低未来政府在划定特定水土保持区时所要付出之执行成本.
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