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首先,介绍香港开发利用地下空间的背景;其次,在满足人们对交通、商业和行人活动需求方面以及容纳对环境影响较大的公用设施需求方面,阐述对地下空间进行规划利用的方法,具体探讨岩洞开发、地下铁道、隧道开发、地下人行道、购物中心、新型城市结构、特殊用途地下设施(垃圾转运站、污水处理厂、炸药库)等问题;再次,突出强调在拥挤及紧凑的城市环境下所面临的规划问题及挑战,即对环境的负面影响挑战、影响,既有地下设施的挑战、法律和政策挑战,又有寻求共识与妥协及公众咨询参与的挑战;最后,针对内地开发利用地下空间的具体情况,总结了香港经验给内地的几点启示。