环境规制对经济增长与污染物脱钩的影响研究

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“经济增长速度加快”和“环境污染程度加重”是目前我国经济发展的现状,为改善环境质量,实现经济和环境双赢,我国实施了相应的环境规制政策。现行的环境规制手段能否促进经济与环境协调发展是各学者的研究重点。由于经济型环境规制具有持续性的激励作用,基于此,本文以我国各省市的面板数据为样本,从经济型环境规制的角度出发,运用Tapio脱钩弹性系数来测度经济增长与环境污染之间的脱离程度,研究费用型环境规制和投资型环境规制对经济增长与污染物脱钩的传导机制和影响大小,并据此试图为政府制定环境规制政策提供依据,以最大程度发挥经济型环境规制对经济增长与污染物脱钩的促进作用。本文认为,费用型环境规制和投资型环境规制不仅能够直接影响经济增长与污染物脱钩,还能通过技术创新、产业结构路径间接影响经济增长与污染物脱钩。同时,地区之间的相互影响也是不可忽略的,各地区之间的策略互动行为在一定程度也会影响地区的脱钩指数,因此本文在直接影响和间接影响的基础上引入空间效应,研究各变量的空间溢出效应。进而,在直接影响、间接影响以及空间效应的基础上,提出了五种基本假说。进一步,本文通过实证研究检验了前文提出的五种基本假说。首先,利用2005~2014年中国省级面板数据,采用面板固定效应分析了费用型环境规制和投资型环境规制对经济增长与污染物脱钩的双重影响。具体而言,通过引入费用型环境规制和投资型环境规制变量考察经济型环境规制与脱钩指数的直接关系,并且构造费用型环境规制、投资型环境规制与技术创新、产业结构的交互项探求经济型环境规制对经济增长与污染物脱钩的间接影响。其次,在面板固定效应的基础上,引入空间矩阵,从各地区经济型环境规制互动策略的角度出发,利用空间杜宾模型对我国经济型环境规制与污染物脱钩的空间相关性进行分析。对比面板固定效应和空间杜宾模型的实证结果,最终得出以下结论:就我国的实际情况来看,目前费用型环境规制能够直接推动经济增长与污染物排放脱钩,但其通过技术创新和产业结构路径间接地阻碍了污染物脱钩;投资型环境规制抑制了经济增长与污染物排放脱钩,其通过技术创新和产业结构路径反而促进了污染物脱钩;从空间相关性的角度来看,各地区的经济增长与污染物脱钩状态会相互影响,一个地区的脱钩状态不仅受到本地区各因素的影响还会受到其他地区的影响,其他地区经济增长与污染物排放脱钩速度加快会带动本地区经济增长与污染物脱钩。最后,基于前文实证研究的结果,本文提出了相应的政策建议。为了进一步推动经济增长与污染物排放脱钩,实现经济增长与环境保护的协调发展,中央政府应该坚持经济增长与环境质量相结合的绩效考核方式,避免地方政府为追求经济发展速度而忽视对环境的保护;政府应适度提高费用型环境规制强度,将其控制在企业可接受的范围内,充分发挥费用型环境规制的促进作用;加强对污染治理投资金额的监管力度,如建立投资金额使用的事前审批、事中监督和事后效果检查制度等,以确保污染治理投资真正用在实处;建立各地方政府之间的合作机制,促进政府之间的交流与合作,共同实现经济与环境的协调发展。本文的创新点主要体现在两个方面:一方面,本文既研究了环境规制对经济增长与污染物脱钩的直接影响,又通过加入交互项研究了环境规制由技术创新、产业结构这两种路径间接影响经济增长与污染物脱钩,将直接影响和间接影响相结合,更加全面地分析了环境规制的作用;另一方面,本文引入了空间矩阵,利用空间杜宾模型研究了我国各地区经济增长与污染物脱钩的空间效应。
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