【摘 要】
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1994年分税制改革后,我国的财政收入快速增长,财政实力日益增强,财政状况不断好转。由于分税制改革明确的划分了各级政府的财政收入归属,中央财政收入占全国财政收入的比重迅速提高,财权的集中造成了财源、财力的上移。与之相应的,省以下地方财政却日渐出现财政收入与承担的支出责任之间的矛盾,事权与财权不统一,地方财政特别是县级财政运转困难,地方政府负债巨大的问题。地方财政运行的这些问题,挫伤了地方政府组织财
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1994年分税制改革后,我国的财政收入快速增长,财政实力日益增强,财政状况不断好转。由于分税制改革明确的划分了各级政府的财政收入归属,中央财政收入占全国财政收入的比重迅速提高,财权的集中造成了财源、财力的上移。与之相应的,省以下地方财政却日渐出现财政收入与承担的支出责任之间的矛盾,事权与财权不统一,地方财政特别是县级财政运转困难,地方政府负债巨大的问题。地方财政运行的这些问题,挫伤了地方政府组织财政收入,发展地方经济的积极性。近年来,为改变地方财政的困境,无论是理论工作者还是实际政策执行人员均提出了
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