CBA联赛球场观众暴力突发事件应急管理研究——以山西汾酒队主场为例

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球场观众暴力问题已经成为各国政府需要共同面临的世界性问题。在全世界范围内,不论是发达国家还是发展中国家,都不同程度地存在着球场观众暴力问题。为了消除这一顽症,欧洲许多国家采取了一系列应对措施,将反球场观众暴力作为发展本国体育产业、维护广大球迷权益、维护社会秩序和国家稳定的一项重要工作来抓。本文从事件特性、事件规模、组织化程度和表现形式多个角度,对球场观众暴力突发事件进行分级分类。在此基础上,结合能量释放理论和破窗理论对“能量失控”和“暴力升级”过程进行分析,以球场观众暴力突发事件应急管理静态系统为基础,从预防、准备、响应和恢复四个阶段开展动态应急管理工作。  本研究运用问卷调查法、专家访谈法、逻辑分析法和数理统计法对球场观众暴力突发事件应急管理进行研究。通过对观众、俱乐部工作人员、安保人员以及相关专家进行调查和访谈,并对调查和访谈结果进行整理和统计,得出以下结论:  (1)球场观众暴力突发事件可以从事件特性、事件规模、组织化程度和表现形式多个角度进行分类。根据事件影响范围和损害程度,可以将球场观众暴力突发事件分为四个等级,即特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)。  (2)球场观众暴力突发事件往往会突破某一时间或空间的限制,向更广范围的空间扩张,从而引发更大规模、更高强度的次生事件,球场观众暴力突发事件的暴力升级源于赛场秩序的“破窗效应”。  (3)根据球场观众暴力突发事件的演进顺序,CBA联赛球场观众暴力突发事件应急管理的预防、准备、响应和恢复四个阶段,分别在赛前、赛中、赛后对赛事进行全过程管理,形成一个闭合的循环过程,从而有效地控制突发事件的升级和扩大。  (4)山西汾酒队在球场观众暴力突发事件应急管理工作中,只有将技防和心防结合在一起,通过宣传教育,加强对不同人群的观念预防工作,才能有效地预防球场观众暴力突发事件的发生。  (5)山西汾酒队在处置CBA联赛球场观众暴力突发事件的过程中,应当运用“鱼钩-长矛”理论,结合不同人群防范策略,根据应急预案和现场情况对突发事件进行处置,从而避免由于处置不当而导致的突发事件事态升级。  (6)球场观众暴力突发事件的特征,决定了其应急管理是一个复杂的系统过程,就当前我国CBA联赛球场观众暴力突发事件应急管理现状而言,有必要从“零容忍”策略和“情报主导”策略两方面进行创新。
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