张家港市文物管理存在的问题与对策研究

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文物管理是一项庞大复杂的社会工程,管理体制机制的发展并不是一帆风顺的,需要经历复杂多变的发展过程,随着市场经济特别是城镇一体化的快速发展,公共文化服务体系的逐步建立,文物事业必须根据时代的要求不断适应和调整,因此对文物管理问题与对策的研究没有止境。张家港市作为苏南地区经济发达的县级市,近年来,以“文化强市”为目标,以“两大遗址”为支撑,文物事业呈现出蓬勃发展的良好局面,文物工作服务社会、惠及民生的作用日益凸显。然而由于文物管理体制不顺,财政经费投入不足、社会公众参与度低、专业人才匮乏等,张家港市在文物管理方面存在诸多问题,这从根本上影响了文物的有效管理和实施,进而制约了文物管理水平的提高。因此,从管理角度出发,对张家港市文物管理开展探讨性研究并提出对策建议,具有一定的现实意义。本文采用了文献检索、案例分析、综合研究等多种方法,综合运用公共管理学相关理论知识,同时结合自己从事文物管理工作的经历,对张家港市文物管理的相关问题进行比较分析,研究发现张家港市文物管理存在总体绩效偏低、文物行政执法相对薄弱、城镇化建设与文物保护矛盾突出、社会参与性不足、民间文物市场管理混乱、数字化公共服务平台建设仍显滞后等问题。本文针对存在问题进行深入剖析,深层次挖掘造成目前困境的主要原因,并提出了五点对策建议:一、通过转变政府角色,创新管理体制来解决文物管理总体绩效偏低的问题;二、通过加大财政投入,创新资金来源渠道,规范资金管理来解决文物资金短缺问题;三、通过法治建设,建立文物行政执法队伍,构建法治网络来解决文物行政执法薄弱、非法拆建、盗挖文物古迹、文物市场混乱等问题;四、通过加强宣传教育、培育社会组织和志愿者队伍、社区营造来解决社会公众参与度低的问题;五、通过加强人才培养,开展文物数字化建设来解决数字化公共服务平台建设滞后问题。在管理工作中,不断强化职能意识、法治意识、服务意识,运用社会治理理念带动社会各阶层参与文物管理,有效提升张家港市文物管理和社会服务水平,从而为县级文物管理事业发展提供可供参考的模本。
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