【摘 要】
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本文以公共工程项目的众筹融资问题为研究主体,运用了工程管理中的工程项目融资理论、金融学中的众筹融资理论和政治学的公共参与理论对该问题进行了定性分析,建立了解决公共
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本文以公共工程项目的众筹融资问题为研究主体,运用了工程管理中的工程项目融资理论、金融学中的众筹融资理论和政治学的公共参与理论对该问题进行了定性分析,建立了解决公共工程项目融资问题的网络信息平台模型,并对模型效益进行了定量分析,探讨了该模型如何实际应用。研究和应用公共工程项目众筹融资平台,能够有效调动社会资金,促进科学决策,最终解决公众需求,对目前的公共工程体系而言是一种有益的调整和补充。公共工程项目既带有工程项目属性,也带有公共事务属性。就其工程项目属性而言,采用众筹融资模式进行项目融资可以减少融资压力,提高融资效率;就其公共事务属性而言,加大其公众参与力度,有利于其科学决策和公众监督。但两者的统一是有着前提条件的。对于公共工程项目的众筹融资而言,必须对融资总额和投资人限额进行规定,以规避金融风险,同时还要对投资人身份进行界定,确保其与众筹标的的利益相关性,以规避法律风险;对于公共工程项目的公众参与而言,除了在决策上要让公众充分参与,还要全过程地进行信息公开,制定相关规则,以避免公众的无序参与。因此,设计解决公共工程项目众筹融资问题的网络信息平台必须注意这些问题。本文设计的平台模型主要包括立项、审批、筹资、实施和回报等五个阶段。项目的立项由公众中的发起人提出,公众在网络平台上投票决定是否立项,立项后由相关政府部门出具众筹方案,并交公众进行筹资,如筹资成功,由政府部门组织实施,并在实施完成后组织发放回报,回报采取实物回报模式。项目全程均保持信息公开,接受公众监督。该模型已成功具体设计成旧楼加装电梯项目众筹融资平台和公交站点项目众筹融资平台,日后将在公共工程项目融资领域有着更加广大的创新和应用空间。
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