公安派出所作为社会管理与社会调解的一线部门,承担着重要的社会调解功能,在社会矛盾的调解与解决方面发挥着难以替代的作用。随着中国经济、政治、文化的不断发展,各类社会矛盾也日益凸显。本文研究的问题是基层治理中的治安调解。治安调解工作作为中国大调解机制中的重要一环,其地位和意义不言而喻。另一方面,由于治安调解的主体机关是公安机关,因此面对日益复杂的社会纠纷和矛盾,我国治安调解工作的发展一直面临着巨大的压力和挑战。本文以案例分析的模式,选取了江西省抚州市乐安县牛田派出所作为分析的研究对象。在通过对理论知识的梳理与回顾后,立足于牛田派出所开展治安调解所取得的经验和成效,分析了现有工作中存在着的难题和困境。在此基础上,深入挖掘其背后造成治安调解工作成效不佳的原因,提出各方主体可以采取的对策性做法。希望通过有规划有步骤的建设,在多方协力下,可以促进治安调解工作日益发展和改进,最终和人民调解、行政调解共同组成社会主义大调解体系。本文提出,基层派出所治安调解工作出现问题的原因在于:法律规定的调解权限有限,社会治安调解工作量较大,治安调解无强制力,调解不够彻底,调解人员的素质参差不齐,相关部门协调配合较为乏力。针对基层治安调解的困境,本文指出,要完善法律法规,构建系统的治安调解机制;规范治安调解程序,提高调解效能;注重引入多元主体参与,同时,要加强调解人员的技能培训。