福建省雄江黄楮林自然保护区公共管理研究

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自然保护区是为了保护各种重要的生态系统及其环境,拯救濒于灭绝的物种,保护自然历史遗产而划定的进行保护和管理的特殊地域的总称。自然保护区的建立对改善区域生态环境、保护生物多样性、维护国家生态安全和减少资源浪费具有重要作用。但是,自然保护区的建立限制了人类的一些眼前利益,使以社区居民为代表的各利益相关者在利用自然资源等方面受到了很大限制,各种矛盾冲突不断发生。怎样协调自然保护区和利益相关者的矛盾,从而减少自然保护区管理中的阻力,成为摆在人们面前的研究课题。本文以福建省雄江黄楮林国家级自然保护区为研究对象,依据利益相关理论、可持续发展理论、公共管理理论和博弈论等、运用利益相关者分析法、问卷调查法和专家咨询法等,分析不同利益群体对福建省雄江黄楮林国家级自然保护区资源与环境的认知,基于福建省雄江黄楮林国家级自然保护区管理中的利益相关者分析,进行福建省雄江黄楮林国家级自然保护区公共管理研究。研究结果表明:福建省雄江黄楮林国家级自然保护区建立后,使生态环境得到良好维护,但在管理方面存在诸如管理机构之间难以协调、社区居民参与力度不够等问题;通过问卷调查和实地访谈,得出福建省雄江黄楮林国家级自然保护区管理中的核心利益相关者为各级政府、黄楮林保护区管理处、企业与旅游公司、社区居民;蛰伏利益相关者为非政府组织、科研机构,旅游者和社会公众;边缘利益相关者为金融机构和新闻媒体;通过对福建省雄江黄楮林国家级自然保护区管理中利益相关者以及存在问题的分析,探讨自然保护区公共管理的框架和模式,提出公共管理的保障机制。
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