成都市成华区公安分局警力资源配置问题研究

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当下我国正处于社会转型的大变革时代,世界形势风云变幻,全球经济化深入发展,人民的思想、生活、工作发生着巨大的变化。尽管我国社会治安大局平稳,人民生活水平日益提高,但影响国家安全与稳定的不确定因素依然存在,在社会经济发展的同时,各类犯罪活动也呈现出多样化发展趋势。第一,犯罪的智能化、科技化、团伙化程度提高,特别是涉及计算机网络和知识产权方面的犯罪易发多发。第二,犯罪分子反侦查意识增强,使用的犯罪手段更加隐蔽化,使得破案难度大大增加,这些刑事犯罪也严重侵犯了公民的人身、财产权利。第三,社会上征地拆迁、土地补偿等涉及公民个人利益的问题发生时,许多缠访、闹访、群体性事件多有发生。在复杂的国际国内形势影响下,使我国呈现出人民内部矛盾凸显,刑事案件高发,维稳压力增大,敌对斗争复杂、执法生态日益恶劣的特点,对新时期的公安工作提出了更高的要求。公安机关,是维护国家安全与稳定的具有刑事司法力量和治安行政力量的专门机关,在新形势下,其无论是管理体制、工作机制、工作水平、队伍建设,在维护国家安全的新形势、严厉打击各类暴力犯罪的新任务下,都将接受全方位的挑战。面对群众的新期待、新要求,基层公安机关警力也被推至处置各种社会矛盾的前沿。新时期,问题倒逼改革,公安机关的机构运行机制、警力资源配置机制、教育训练机制、考核机制等诸多方面都存在与当前工作不相适应的地方,这是当前公安机关亟待研究解决的问题。因此,如何外塑形象、内强素质,优化警力资源配置,强化一线警力战斗力,成为当前充分发挥公安机关战斗力的重要课题。本论文以成都市成华区公安分局的警力资源配置为例,吸收国内外先进地区公安机关警力资源配置的优秀经验,综合运用实地调查、访谈等多种方法,分析成都市成华区公安分局警力资源配置存在的问题,在此基础上,提出解决问题的建议和对策。全文共分为五章,第一章阐述研究背景、意义以及国内外相关问题研究的现状;第二章主要是对公安机关警力资源配置主要概念及相关理论基础的概述;第三章成都市成华区公安分局警力资源配置的现状;第四章分析成都市成华区公安分局警力资源配置存在的问题;第五章分析成都市成华区公安分局警力资源配置产生问题的原因分析;第六章阐述完善成都市成华区公安分局警力资源配置的对策建议。研究发现,成都市成华区公安分局警力资源配置主要存在以下问题:警情需求大而警力资源短缺;警力无端浪费现象严重;警力配置的结构性矛盾;警力运行模式不合理;警力教育培训机制问题。针对问题,提出具体的改进对策建议:改善警力配置结构;提升警力配置效率;优化警力配置模式;深化教育训练机制。成华区公安分局警力资源配置存在的问题在成都市主城区分局都具有共性,本文提出的警力资源配置对策,能够帮助成华区公安分局理顺警力资源配置思路,增强工作针对性,同时成为成都市主城区优化警力资源配置的标杆,对成都市其他主城区分局的警力资源配置起到借鉴的价值。
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