“代建制”即通过招投标等方式,选择专业化的项目管理单位负责建设实施,严格控制项目投资、质量和工期,建成后移交给使用单位。“代建制”的推行切实解决了政府投资项目传统实施方式的弊端,对提高项目管理绩效起到了积极作用。经过一段较长时期的摸索,代建制取得了一些经验,但在实施过程中仍存在一些问题。为此需要探讨代建项目管理绩效改善的途径,并充分把握管理绩效持续改善过程中绩效评价这一关键环节。通过绩效改善与评价间形成的“改善—实施—评价—反馈—改善”往复循环,实现对代建项目管理绩效的持续改善。本文系统回顾了国内外项目管理绩效的研究状况,分别从代建项目管理绩效改善和评价两个方面进行了文献综述。对代建项目管理绩效改善的研究主要基于两种范式,即管理学范式和经济学范式。通过对项目治理与项目管理关系的分析,认为二者是实现项目管理绩效的两个方面。项目治理属于制度层面,项目管理则属于运作控制层面,只有将两者有机结合才能把创造项目价值的治理目标建立在一个坚实的基础之上。针对代建制实施过程中存在的各种问题,文中提出需从治理和管理两个层面构建代建项目管理绩效改善框架。在此基础上,基于管理学范式提出了代建项目管理绩效的系统改善方法,即:建立政府投资项目核心价值生成模型和实现模型;实现基于标杆管理的代建项目管理绩效持续改善;实施代建项目的全寿命周期集成化管理。从经济学范式,探讨了基于治理的代建项目管理绩效改善途径,包括:项目所有权配置下的代建项目风险分担机制;项目所有权配置及风险分担下的代建管理取费机制;基于声誉的代建人选择机制;代建项目的监管机制。对绩效评价的研究,主要集中在指标体系和评价方法两个方面。借鉴项目管理绩效评价的相关知识,本文站在政府投资人的角度,通过对代建项目利益相关者和影响代建项目绩效的关键因素两方面的分析,建立了代建项目管理绩效评价指标体系。该体系包括过程绩效评价和结果绩效评价二个模块。更进一步,基于标杆管理,构建了代建项目管理绩效评价模型。