城市基础设施和住房建设是国民经济和社会发展的重要组成部分,是社会可持续发展的关键因素。进入21世纪,我国国民经济迅速发展,城市化进程不断加速,随之而来的大规模城市基础设施和住房建设等配套发展问题成为政府工作的当务之急。拆迁安置房建设作为城市住房建设的重要组成部分是政府重要的民生工程,所需资金量大,已远远超出了政府的财政能力,这就需要政府转变传统观念,积极寻求新的融资方式,大量吸引社会资金的参与。BT模式作为一种新型的投融资建设管理模式,适合运用在基础设施、市政公用事业及城市住房建设等政府工程中,不但可以缓解政府的财政压力,而且由于其机制新、管理活、权责明确,显示了强大的功能和生命力。目前,BT模式在国外的发展已趋于成熟,在我国建设领域才刚刚兴起,还处于探索和摸索阶段,国内尚无成熟的经验可以借鉴,还缺乏系统的认识和规范,再加上BT建设项目本身工期长、投资大、参与主体多、组织关系复杂,因此,在实际运作中也暴露出许多问题,这都需要在实践中不断的探索、总结和完善。本文在学习和借鉴国内外关于BT模式理论和实践经验的基础上,对BT模式进行了深入的研究：首先系统的概述了BT模式的产生背景、涵义、特征、在我国实施的可行性分析及适用范围、与其它常见融资模式的比较及优势；接下来对BT模式相关主体间的关系、运作流程和四种建设管理模式进行了详细的分析；接下来对BT项目的风险管理进行了细致地分析,包括BT项目风险的识别、BT项目风险的模糊综合评价及模糊综合评价模型的建立、BT项目风险的预防及控制措施；最后结合济南高新区孙村片区武家庄拆迁安置项目的实际案例对相关问题进行了分析,包括项目的概况、项目采用BT模式运作的优势分析、项目采用BT模式的具体运作过程、基于政府方的项目风险模糊综合评价、BT模式当前存在的问题及完善措施。本文引入BT模式的目的在于为我国在加快基础设施、市政公用事业及城市住房建设等政府工程的建设过程中,如何更好地、更规范地运用BT模式提供理论基础和运作指南。深入研究BT模式对规范该模式运作,以及进一步促进我国投融资体制改革和建设工程管理模式创新都具有重要的理论意义和实践价值。