在公共管理理论中,创新和超越,回归和反复是一种常态,社会的发展,环境的变化,公民需要的解放,促生了各种理论。整体性治理发源于英国,在英国、澳大利亚、新西兰等国家的公共管理实践中,取得了良好的效果。针对新公共管理中碎片化和分散化的问题,整体性治理提倡用责任感的理念和一些信息技术手段对碎片化的和分散化的公共管理进行整合,重构政府组织和部门加强集权。贫困是中国目前所面临的严峻问题,扶贫是历届政府不可忽视的任务。为了研究的方便,将研究范围界定为原中央苏区。本文把整体性治理的理论和原中央苏区的扶贫实践相结合,针对之前扶贫模式存在的分散性、局部性等问题,提出具体的治理策略。文章第一章介绍了研究的缘起意义研究思路以及目前国内外对整体性治理的研究现状。第二章介绍了整体性治理的概念和主要观点,以及在西方国家,主要是英国和澳大利亚的一些具体实践。第三章根据调研的材料和对一些文献的研究总结落后地区,主要是原中央苏区目前的贫困治理模式,以及这些模式存在的问题。第四章分析中央苏区贫困运用贫困治理的可能性,并针对目前中央苏区在贫困治理方面的问题,提出基于整体性治理思想的贫困治理的具体路径。第五章对整篇文章进行总结。本文的创新点在于将整体性治理的思想和中央苏区贫困治理相结合,找到理论和现实的契合点,研究该理论在扶贫工作中的适用性,从而希望对苏区扶贫工作提供一些有价值的结论。