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随着国家的经济、政治、文化和社会处于体制的剧烈变革与转型时期,职务犯罪愈演愈烈,党员领导干部腐败现象严重,为了遏制腐败,维护最广大人民的根本利益,不断重拳出击打击腐败,建立完善预防与惩治腐败体系,对有“问题”的党员或行政工作人员采取一项纪律性处理措施“双规”就是其中一项十分重要的关键举措。由于“双规”制度对我国社会产生着非常重要且复杂的影响,在实践中也存在诸多问题,因此,研究“双规”措施的权力性质及其理论基础和法制建设问题非常有必要,对于加强党的建设具有一定的意义。
本文以“双规”的实践发展过程和有关案例为基础,对现行“双规”制度的产生,适用对象、适用阶段、适用主体和适用时限等方面进行解析,运用问卷调查定量分析方法,结合案件统计分析,探讨“双规”作为一种纪检监察机关调查案件的措施,在中国法制化建设中存在的问题。
“双规”作为一种监督权力、遏制腐败的重要措施,在打击腐败斗争中功不可没,它对当代中国的权力监督效能,已经产生了明显而积极的作用,但是“双规”使用不当也存在着侵犯人身自由,削弱司法权威的隐患。因此,在依法治国建设社会主义法治国家的基本方略下,党的方针、政策应通过法律形式来贯彻落实,从而把“双规”纳入法治化轨道,文章最后提出了完善“双规”制度的一些思考和政策。