在"人人都是麦克风"的时代,出于对现实事件的关心和强烈代入感,公众时常在网络中发表个人意见,当基于共同利益诉求的网络意见不断扩散进而形成一致性的意见倾向时,就会演变成网络舆论。近年来,我国网络舆论表面上杂音渐消,实际上暗流涌动。一方面,我国政府对互联网的管控力度进一步加大,正能量话题在舆论场中开始赢得话语权,网络舆论态势有所减缓。另一方面,网络安全问题、网络舆论中的西方霸权文化入侵、意识形态问题凸显,这不得不引起我们的重视和警惕。对此,习近平总书记指出在新形势下政府要加强网络治理,把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓,维护网络安全,营造天朗气清的网络环境。本论文以我国政府对网络舆论的引导为研究对象,立足于当前网络舆论面临的国内国外两个大局,采用文献研究法、案例分析法及跨学科的研究方法,旨在为提升政府网络舆论引导能力提供具有参考意义的可行性路径。本文共分为五个章节,第一章阐述了本论文的研究背景及意义、相关国内外文献综述以及论文的研究思路和方法,阐明了研究缘起。第二章通过对"政府"、"网络舆论"、"网络舆论引导"三个相关概念及政府职能、网络治理与行政环境三个公共管理学科基本理论的阐述,明确了本文的研究主体及理论依据。第三章分析了我国政府对网络舆论引导的现状、问题及造成问题的原因,指出我国对网络舆论的引导虽然取得了一定成绩,但仍然存在许多问题,造成问题的原因涉及到意识欠缺、能力不足、专业人才缺乏、制度不健全、战略落实不到位五个方面。第四章通过对宁夏"1 ·05"公交车纵火案和四川泸县学生坠亡事件中政府对网络舆论的引导分析,总结了我国政府在网络舆论引导中的成功经验与不足之处,为提出政府对网络舆论的引导对策提供借鉴。第五章根据我国政府对网络舆论引导中存在问题的原因分析,并结合案例分析中的经验教训,提出政府要从树立主动引导意识、提升有效引导能力、培养专业引导人才、健全网络舆论分级响应制度和构建矩阵式布局五个方面来提升政府对网络舆论的引导。