社会管理创新是当前全面建成小康社会进程中的一项重要而紧迫的任务。改革开放以来,随着经济的快速发展、社会的全面繁荣,社会结构、社会组织形式,社会价值理念都发生深刻变化,新的社会需求不断提出,新的社会事务不断涌现,新的社会问题不断产生,这些都对传统社会管理方式和结构提出了新要求、新挑战。当前,政府的社会管理和公共服务职能在政府职能体系中的作用日益突显。通过创新社会管理,更好的履行政府的社会管理和公共服务职能已然成为政府合法性的重要来源。研究政府社会管理创新具有重要的理论和现实意义。按照建设“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障”的社会管理格局的要求,本文选取了曲靖市为个案,对其社会管理创新进行了全面深入研究。曲靖市创新社会管理创取得了明显成效,主要体现在：进行了基层性的社会管理创新；将多元主体整合到社会管理体系中；推进预防性预见性的社会稳定建设；社会管理过程中坚持公共利益最大化导向。当然,曲靖市创新社会管理也存在一定的问题,例如,城乡一体化滞后,多元主体参与社会管理的缺乏体制机制保障等。其原因在于政府职能不清、社会组织发育不足、公共财政体制有待优化、基本公共服务体系尚需健全。据此,曲靖市可从五个方面来推进政府社会管理创新进程：整合各方资源,完善社会管理组织体系；关注民生工程,推进公共服务建设；培育社会自治功能,形成多元主体共治格局；完善网格化管理,推进社会管理精细化；加强社会稳定建设,保障社会管理的和谐有序。