我国小额信贷学源自孟加拉的乡村银行,是由孟加拉国留美经济学博士穆罕默德·尤努斯在1972年首次创建的,旨在解决孟加拉农村贫困问题,并获得了很大成功,尤努斯因此获得了诺贝尔经济学奖。最初,我国的小额信贷主要是由中国人民银行引导农村信用社发放农户小额信用贷款和联保贷款,在农村地区新设“村镇银行”、“贷款公司”和“农村资金互助社”3类新型金融机构,这些改革创新措施促使了农村小额信贷持续、快速发展。本文阐述了小额信贷作为业务品种和信贷机构两方面的不同含义,分析了我国小额信贷的主要特征,从交易费用理论、金融抑制与金融深化理论、可持续发展理论、不完全竞争理论、贫困理论等方面描述了小额信贷的理论基础。通过分析小额信贷在农村地域的积极作用和目前存在的问题,提出了小额信贷在农村地区发展的制约因素,例如市场经济体制、政策扶持环境等外部原因;低利率问题、资金来源问题等内部因素;基于道德风险和社会资本为核心的非财务信用评价机制;不完全风险定价机制;动态激励机制等。重点对泰安市小额信贷业务的发展历程、泰安市公益小额信贷现状、泰安市提供小额信贷业务的机构类型、供给特征等进行了调查阐述,通过问卷形式,对泰安市部分扶贫生产经营主体和贫困户融资需求情况进行了调查,通过对比小额信贷供需分析泰安市小额信贷机构存在的主要问题。阐述了国外部分较为典型的小额信贷机构的发展状况与模式,以及其利率政策、信贷政策支持、行业监管、内部风险管理对我国的启示,提出泰安市小额信贷可持续发展的对策建议。本文的创新点在于通过对国内外小额信贷的研究,有针对性的调查泰安市小额信贷供需现状和存在的突出问题,进一步提出适合当前社会、经济形势下小额信贷的发展路径,提出相应对策,使小额信贷发展拥有良好环境,真正发挥小额信贷对市场经济的作用,促进金融体系的建设。