中国案例指导制度的功能与实现机制

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当代中国正处于建设社会主义法治国家的进程之中,随着社会建设的不断发展,各种社会矛盾不断涌入司法实践之中,仅仅依靠经常性的针对法律体系的立、改、废已经不能满足日新月异的社会发展的需求。因此,建立和完善案例指导制度就显得尤为迫切。建立案例指导制度作为当代中国司法改革的—项重要任务,也是近年来在实务界与理论界引发热烈讨论的议题。从2005年10月26日最高人民法院在《第二个五年改革纲要》中作出建立和完善案例指导制度的决策,到2011年11月15日最高人民法院出台《关于案例指导工作的规定》(以下简称《规定》)对案例制度的基本方面作出规定,再到2011年12月20日最高法院发布第一批共四个指导性案例,正式展开案例制度的实践,前后历经了八年之久,截至目前为止已经发布了26个指导性案例。回顾整个过程,一方面,学界对案例制度所涉及的问题在理论和认识上已经有了广泛而深入的探讨;另一方面在涉及指导性案例的质量和数量、技术规范、法律效力等方面仍旧存在着许多重大的分歧。但必须看到,案例指导制度的建立和完善,在弥补制定法的漏洞,维护制定法的稳定性的同时在增强法律的灵活性和时代性,实现司法公平公正,有效的提高司法效率,节约司法资源等方面也存在着重要的现实意义。本文将从分析中国案例指导制度的概念、存在的功能与制度价值以及建立案例指导制度的必要性和可行性的角度入手,通过研究制度的运行现状并与英美判例法制度进行比较,探讨制度本身存在的缺陷和问题,并深入借鉴英美法系的制度优势,旨在进一步的提出完善和实现案例指导制度的可行性建议,从而推动案例指导制度在中国的不断发展与完善。
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