社会保障制度完善与否，直接影响一个国家的整体发展，但当前的城乡社会保障系统缺乏统一性、规范性和可持续性。由于中国社会保障体系发展的主要制约因素是城市和农村社会保障制度的分裂，因此，社会保障在农村地区和城镇社会之间需要搭建一个连接的桥梁，即构建一个新的城市和乡村一体化的社会保障制度，使城市和农村社会保障之间相互沟通、相互连接和相互转化，逐步实现社会保障在农村地区向城镇社会保障过渡，并最终在全国建立城乡一体化的社会保障体系，实现社会保障的公平公正。　　 本文共分为五个章节。我国城乡社会保障存在差异的现状产生于我国二元体制，以及城市和农村一直以来政治、经济、社会发展不平衡的客观环境下。本文第二章主要是对安徽省城乡社会保障、城乡一体化和城乡社会保障一体化的历史演变进行分析，为后面的内容做铺垫。文章第三章以安徽省安庆市大观区为研究对象，通过问卷调查和访谈等实证研究方法，对大观区城乡社会保障的现状进行分析，从统筹城乡一体化为切入点，了解大观区城乡社会保障制度的实际进程以及对未来发展趋势的估测。从现实和理论的分析中我们也可以清楚的了解到大观区社会保障在城市地区开展较早，乡镇地区才刚刚起步，两者之间存在很大的差距。本文第四章对大观区城市和乡村社会保障制度中存在的问题进行了分析，并从制度、经济、管理、操作四个方面阐述了大观区城乡社保一体化面临的挑战。最后，根据大观区未来城乡社保发展趋势的分析以及第四章得出的问题和挑战分析，第五章提出了实现大观区城乡社会保障制度一体化四个方面的具体实施路径。