公务员能力直接代表了政府的能力和施政的水平,更直接决定着政府的效能、效率、效用和效果,构成国家的核心竞争力,是公共人力资源开发的焦点。因此,正确把握公务员能力、加强公务员能力建设是事关强国富民的国家战略的一个核心。本文以人事部《国家公务员通用能力标准框架(试行)》提出的公务员通用的九大能力为基础,对公务员政策执行能力进行了定性分析,提出理解能力是政策执行的前提,组织能力是政策执行的支点,协调能力是政策执行的保证,学习能力是政策执行的延续。中国公务员政策执行能力建设的动因在于:它既是绩效评估理念中对政策执行的效率和效益的追求,也是服务型政府下回应民众对公务员素质的要求,更是走出政策执行偏差困境的诉求。历经十几年的实践探索,中国公务员政策执行能力建设取得了一定的成绩,执行政策的整体能力水平大有提高。但同时也存在着不足之处:公务员执行政策失范现象时有发生,公务员执行政策中的官僚主义、形式主义还相当程度地存在;部分公务员达不到执行政策的基本素质要求。制约中国公务员政策执行能力建设的主要因素有:执行观念相对滞后,执行体制相对不畅,专项培训相对不够等。因此,公务员政策执行能力的提升和发展有赖于各个方面的综合改进与配套,其中主要必须从以下几方面着手:创新思想;改革体制;培育文化;实践锻炼。