中国对国有企业进行的产权改革实际上就是对国有企业剩余权进行重新配置,而这一权利将受到要素市场、资产专用性和要素贡献等多个因素的共同影响。要确定在某一时点上企业剩余权的具体配置,需要对不同要素在企业中所处的相对重要性进行判断。本文从剩余权概念的本源出发,研究了企业剩余权在企业中呈现出扩散现象的原因,并对企业在某一时点上剩余权配置的决定问题进行了讨论,本文认为企业中某一要素产权主体应该拥有的企业剩余权份额取决于他所拥有要素在企业中表现出的总的相对重要性程度。在之后的研究中,本文通过梳理国有企业制度变迁的脉络进一步指出,中国国有企业改革的过程可以等同于剩余权配置的不断调整过程,现阶段国有控股企业公司治理的核心问题是剩余权的错配造成的,因此,本文最后从优化国有控股企业剩余索取权和剩余控制权两个层面提出了相应的对策与建议。