乡镇政府是我国省、县、乡三级政府体系中的基石，它在社会经济发展的各个方面都发挥着非常重要的作用。但是就目前的状况来看，政府职能转变的过程中还存着诸多问题，与服务型政府的构建还有差距，为了更好地实现向服务型政府过渡，乡镇政府职能转变问题就成为当前基层政府改革的重点和热点。本文在乡镇政府职能转变的总目标——构建服务型乡镇政府思路的指导下，大量的查阅相关文献材料，并到牡丹区的6个乡镇开展走访调研，在此基础上，对我国及整个菏泽市的乡镇政府职能转变现状、普遍存在问题及问题成因进行了分析，通过共性和个性的对比，研究菏泽乡镇政府职能转变的现状；并以菏泽市牡丹区乡镇政府职能转变为例，剖析了牡丹区通过开展群众路线教育实践活动、建立便民服务大厅、创新网格化管理新模式、干部走村入户查民情等一系列举措，如何实现乡镇政府职能转变，密切干群关系，更好的服务于群众，实现向服务型政府转变的典型案例；最后，借鉴其经验，为菏泽市所辖八县三区转变政府职能，提升工作效率提供具有实际意义的对策的建议。