全面推进以保障和改善民生为重点的社会保障体系是十八提出的重要任务。生育保险制度作为社会保障体系的重要组成部分，对维护妇女权益，促进妇女平等就业，保障妇女儿童身体健康，提高参保单位职工的生育待遇，减轻用人单位负担等方面发挥着积极作用。本论文以统筹城乡生育保障制度为切入点，选取部分城市为社会调查研究对象，通过专题调研、数据分析、社会调查等方式，以点带面，全面梳理和分析了我国生育保险发展历史、现状和存在的问题以及下一步如何探寻适合我国特点的城乡统筹生育保障制度基本思路和对策建议。　　目前，我国生育保障制度正在逐步完善，初步建立了以城镇职工生育保险和城乡居民生育保障措施为主体的生育保障体系，覆盖人群分别达到1.5亿和11亿人，在制度层面上基本实现了城乡妇女人人享有基本生育保障的目标。下一步，将按照统筹城乡社会保障制度的要求，生育保险与医疗保险同步推进，进一步提高生育保障待遇水平，规范医疗服务管理，实现统一参保、统一征缴、统一管理的发展模式。　　全文分五部分。一是导论;二是中国生育保障制度发展历程、现状和存在的问题;三是国际通行作法及经验;四是试点城市的实践探索;五是统筹城乡生育保障制度对策和建议。