政府公共关系是公共关系理论中的重要组成部分,而政府形象塑造是政府公共关系的重要目标和核心。进入新世纪,中国处在人均GDP从一千美元向三千美元迈进的重要时期,面临着进入世界贸易组织带来的种种机遇和挑战。政府是社会改革的有力推动者,而政府形象是政府的重要无形资源。中国的政府形象塑造就成为理论上急需突破的问题。本论文首先阐述了政府形象的定义,本质和特征。随后论证了新世纪塑造政府形象的意义。本文重点内容是借鉴企业形象塑造的两个理论,运用到政府形象塑造中。一是将企业形象识别理论(CIS理论)运用的政府形象塑造,形成政府形象识别理论(GIS理论)。政府形象识别包括理念识别,行为识别和视觉识别。二是将顾客满意度理论(CS理论)运用到政府形象塑造,形成人民满意度理论(PS理论)。人民满意度是政府形象塑造的重中之重。政府首先必须树立“人民观”,更要在实践中努力提高人民满意度。政府形象传播是政府形象塑造的重要途径,本文论及要通过政治传播,政治领导人形象传播和设立专门的公共关系机构进行政府形象传播。文章最后介绍了上海市塑造政府形象的案例。为进行本文撰写,笔者设计了问卷调查,进行了小范围的调查问卷,并将结果运用到论文撰写中。问卷调查的空白卷和结果见论文附录。