大学生“村官”政策是一项重大的战略决策。近年来，大学生“村官”政策日益在全社会受到重视和关注。这一政策的推行在促进现代化新农村建设、完善基层治理结构、缓解大学生就业压力等方面发挥了积极作用。但是随着政策实施的深入，也出现了一些问题，主要表现在大学生“村官”难以适应农村困境、村官主要从事机械性事务性的工作、部分地区大学生“村官”流失严重等方面。虽然学者对这一问题进行了深入研究，也从村官待遇、招考模式、农村环境、管理体制等方面提出了一系列建议，但是很多研究都没有涉及到政策的深层，即大学生“村官”政策的合法性问题及大学生“村官”的身份定位问题。　　因此，本文结合江苏T市的实际情况，从合法性的分析视角出发，以访谈信息为依据，以大学生“村官”政策的由来与发展为背景，着重从法律规范、意识形态、治理绩效、认同机制等四个方面对政治合法性视阈下的大学生“村官”流向进行了分析考察，并对大学生“村官”政策进行了重塑设计:一是从国家层面加强法律制度的顶层设计，使大学生“村官”政策有法可依，使大学生“村官”在基层有事可做;二是从农村层面构建好对大学生“村官”的认同机制，发挥农村在大学生“村官”选择中的主体作用，通过套用乡镇编制与推出荣誉村民这两种方式弥补合法性缺失;三是从村官层面加强选拔环节设计，坚持大学生“村官”选拔的本土化原则，将职位分析和背景分析纳入村官选拔，加强对大学生“村官”的思想引导。