政府会计改革下G高校科研成本核算设计研究

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高校作为推动国家科技创新与发展的主要力量,肩负科学研究与培养科研人才的使命。《2021科技工作重点》中,国家强调建设高质量高校科技创新体系,为“十四五”高校科技发展开好局、起好步。高校科研事业快速发展的同时,政府会计改革逐步向成本核算推进,《事业单位成本核算基本指引》的出台是推动高校实施成本核算工作的关键点。而目前大部分高校尚未进行成本核算,无法反映科研成本的真实情况,为成本信息使用者提供有效信息。因此当前形势下,高校应依据政府会计改革内容并结合自身情况进行科研成本核算设计,为社会提供科研服务等财务信息,建立健全成本补偿机制,提高自身科研成本管控能力。文章首先综述分析国内外对科研成本的研究情况,阐述了科研成本、政府会计等基本概念,通过分析G高校科研经费核算现状,发现存在科研间接经费核算内容不全面、核算方法不恰当和科研经费核算制度不完善等问题,由此提出科研成本核算设计的必要性。其次,阐述科研项目和成本核算特点并依照科研项目分类,分别考虑纵向科研项目与横向科研项目在科研成本核算设计中的异同之处。依据《事业单位成本核算基本指引》的要求,从科研成本核算原则、科研成本核算对象及范围、科研成本核算会计科目设置及科研成本核算方法这五方面进行设计,设计重点在于科研成本核算方法的选择以及科研间接成本的核算。文章以作业成本法为基础,结合美国的间接成本率法作为科研成本的核算方法。先确定科研间接成本的作业中心,即后勤保障作业中心、行政管理作业中心和信息辅助作业中心;通过各作业中心的成本动因率归集应由各作业中心分担的科研总间接成本;依据科研总间接成本与修正的科研直接成本计算科研间接成本率,以此核算科研项目的间接成本。文章将科研成本核算设计应用到G高校科研项目中,通过与G高校原有的核算方法进行对比,以验证科研成本核算设计的有效性。最后,从政府层面和高校层面提出实施科研成本核算设计的保障措施。文章以政府会计改革为契机,将《事业单位成本核算基本指引》作为顶层设计指引,从G高校科研经费核算现状入手,思考和探索G高校科研成本核算设计,以期为高校全面开展成本核算工作,提供一些帮助和借鉴。
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