南苏丹国家建设成就、挑战与前景

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独立后南苏丹成为了非洲大陆上一个年轻的主权国家,其主权国家地位虽然获得了国际社会的广泛认可,但这个年轻国家能否生存下来,面临怎样复杂严峻的生存挑战与政治经济发展困难,其实远远超出了人们的想象。无论是当年积极推动南苏丹独立的西方国家,还是对独立充满乐观期待的南苏丹民族主义者,事实上都没有为这个新国家的建设做好足够的心理上、物质上、制度上的准备。从当代非洲政治发展进程上说,南苏丹作为非洲大陆自20世纪60年代独立解放运动以来第二个通过分裂而形成的独立国家,其独立道路与其他非洲国家相比具有特殊性与复杂性的特点。独立后其国家建设成败与否直接关系到南苏丹生存发展与否,这既是一个复杂的实践问题,也是一个特殊的理论问题。  本文以独立后南苏丹的国家建设的基本内容、取得的成就、面临的挑战与未来前景作为研究的对象,探究南苏丹这样一个在内外力量作用下获得独立的新兴非洲国家,将如何生存,如何发展,其面临的核心问题、主要挑战及其背后包含着的理论与实践问题是什么。  南苏丹的独立经历了漫长的两次苏丹内战。1972年第一次苏丹内战结束,南北双方签署《亚的斯亚贝巴协议》,南部苏丹获得了自治地位;2005年第二次内战结束,南北双方签署《全面和平协议》,按照规定南部苏丹获得自治地位,并在6年过渡期后以南方公投的方式决定独立与否。2011年1月南部举行公投,2011年7月9日,南苏丹共和国举行建国典礼,正式成为一个主权国家,成为非洲第54个国家,联合国第193个成员。  总体上看,南苏丹独立建国后,面临的核心问题是如何建立有效的政治制度及高效的国家机构,如何维持内部安全与稳定,如何推进和繁荣国内经济,如何提高人民生活水平。通过研究可以看出,独立建国两年多来,其在国家建设方面做出了巨大的努力,也取得了一定的成就。这些成就包括基本上建立起一套有效的政治制度和高效的国家机构;在维持内部安全与稳定、发展石油经济、农业发展、基础设施建设等方面方面都取得了一定的成就。但是,南苏丹在国家建设的道路上也存在诸多挑战,如:国内安全形势严峻、经济形式单一、基础设施建设落后、社会基础服务滞后等。  南苏丹在国家建设的道路上成就与挑战并存。对于新生的南苏丹来说,要实现国家在未来发展道路上不断的前进,必须把握现有的机遇,利用自身资源丰富的优势,积极吸引外部援助,克服在安全、经济发展、基础设施建设、社会基础服务等方面的挑战,南苏丹才能避免走向瓦解和崩溃,或沦为所谓“失败国家”的行列。在促进南苏丹和平与建设、国家发展与成长方面,中国可以通过积极而审慎的政策,做出相应的努力与贡献。
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