东亚国家和地区公共养老保障制度比较研究

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东亚养老保障制度起步晚,是东亚各国家、地区在现代化过程中,学习和借鉴欧美养老保障制度的基础上依照自身的特点改进和发展而来的。  东亚各国家、地区的养老保障制度可分为现收现付制和积累制两种类型。其中日本、韩国和中国台湾地区的养老保障制度的财务模式基本属于现收现付制。新加坡、中国香港、中国大陆的养老保障制度全部或者部分采用积累式的个人账户来筹集基金。两种养老保障制度各有其特点。东亚各国家、地区在社会发展过程中的发展战略、社会政策取向等方面的差异,导致东亚养老保障制度出现这两种不同的制度选择。  微观来看,东亚各国家、地区养老保障制度在养老保险缴费、基金运营管理、养老金待遇支付、养老保障制度监管等方面存在差异,但东亚各国家、地区的养老保障制度具有一些共同的东亚特质。表现为:养老保障制度发展过程很大程度上由政府主导;制度设计中体现对特殊群体的优待;家庭保障在养老保障中仍占重要地位。这些共同特点是受东亚文化圈的政治体制、经济发展模式以及传统文化等相同的特征影响而形成的。在为应对人口老龄化进行的养老保障制度改革过程中,东亚养老保障自身的特点会对改革产生一定的影响。  论文包括导言、正文和结束语三个部分。导言对本文选题的意义和研究思路等作了介绍。正文包括四章。第二章在现收现付制和基金积累制两种不同养老保险模式的基础上对东亚国家、地区现有公共养老保障制度的发展和制度现状进行介绍。第三章按照收现付和个人账户两种模式,对东亚国家和地区同一模式下不同国家、地区之间制度的共同特点和内部差异进行了分析,并研究了形成两种不同制度模式的影响因素。第四章从制度缴费、基金管理、待遇给付、制度监管机制等方面比较研究东亚国家、地区现行养老保障制度。第五章在介绍社会福利中的东亚模式特点的基础上总结出东亚养老保障制度模式的主要特点,并结合东亚地区的文化等背景分析东亚养老保障模式表现出这些特点的原因,得出存在东亚养老保障模式的结论。论文的结尾,对文章进行了总结。
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