1945至1949年，中国国民党和中国共产党为争夺国家的执政权展开了一场大规模的内战，中国最大的城市上海是两党争夺的焦点。其间，粮食危机一直困扰着上海城市，主要体现在供应的不稳定性和粮价的暴涨，这是社会震荡、民情不安、工潮起伏、学界骚动的内在因素。米潮从形成到发展，从爆发到恶化，当局的措施、米商的态度、市民的反应，几乎每个环节都涉及经济、社会、政治乃至文化问题的方方面面，实际上它是解读当时上海城市生活乃至全国局势的一把钥匙。 粮食问题从来不是什么别的问题，归根结底是人的问题，是社会安定问题，是政权问题。当局者的粮食政策通常被认为具有统御全局的功效，本文以此为切入点，抓住典型事例及重要机构，采用全景梳理的手法，寓理于述，透过纷繁现象探寻国民党政权在沪粮政的规律和实质，进而着重反映其导致的社会政治后果，以期揭示这一史段的基本特征和内在逻辑，为解释“大陆易手”这个传统大命题做一新的注脚。