【摘 要】
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生态产品是我国在生态文明建设理念上的重大变革,为“两山”理论提供实践抓手和物质载体,具有重大的战略作用和现实意义[1]。在西部生态脆弱区开展生态产品价值模式适宜性评价及发展策略研究,既丰富了我国生态产品价值实现研究的区域范围,又为我国生态产品价值实现规划建设和优化升级提供了参考。鉴于此,本论文通过调查,界定生态产品相关概念,梳理相关理论,剖析西部生态脆弱区生态产品现状和现存问题,提出生态产品价值实
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生态产品是我国在生态文明建设理念上的重大变革,为“两山”理论提供实践抓手和物质载体,具有重大的战略作用和现实意义[1]。在西部生态脆弱区开展生态产品价值模式适宜性评价及发展策略研究,既丰富了我国生态产品价值实现研究的区域范围,又为我国生态产品价值实现规划建设和优化升级提供了参考。鉴于此,本论文通过调查,界定生态产品相关概念,梳理相关理论,剖析西部生态脆弱区生态产品现状和现存问题,提出生态产品价值实现模式的发展既需要空间适宜,又需要政策支持。为回答“西部生态脆弱区适合发展哪种生态产品价值实现模式?”这个问题,构建生态产品价值实现模式适宜性评价体系,并以鄂尔多斯市作为实证案例研究评价体系的合理性和可操作性。为回答“西部生态脆弱区生态产品价值实现模式的实施是否获得政策支持?”这一问题,以政策量化方法,总结各模式的政策需优化哪些措施。最后,提出西部生态脆弱区生态产品价值实现模式发展策略。主要研究内容及结果如下:(1)梳理了西部生态脆弱区生态产品现状,揭示了生态产品价值实现现存问题首先,通过遥感影像判读、实地调查、政策文献梳理,对比总结出西部生态脆弱区生态产品类型和生态产品特征;其次,根据自然资源厅下发的《生态产品价值实现典型案例》文件中32个典型案例的生态产品价值实现模式,讨论各个模式的内涵,分析获得西部生态脆弱区较为典型的生态产品价值实现模式;最后,总结生态产品价值实现现存问题,并将解决现存问题作为后续章节的研究目标。(2)构建了西部生态脆弱区生态产品价值实现模式适宜性评价体系,空间匹配了各类生态产品供给区的主导价值实现模式首先,梳理生态农业产业化经营、生态旅游产业化经营、生态资源指标及产权交易、生态补偿、生态修复及价值提升5种模式,分析其适用条件,立足于各类生态产品特点,在空间分异的视角下从生态产品生产潜力因素、生态环境限制因素、社会环境限制因素3个维度构建生态产品价值实现模式的适宜性评价体系。继而,以鄂尔多斯市为例进行实证分析,利用Arc GIS软件对评价指标进行栅格化量化处理,通过专家打分获得各指标的权重,计算各模式的评价得分,获得各模式的适宜性空间分布图,最后,根据各模式的评价得分,提出各类生态产品供给区具有可操作性、差异化的生态产品价值实现主导模式。(3)量化了西部生态脆弱区生态产品价值实现模式的政策效果,识别了各类生态产品价值实现模式的政策短板采用政策量化PMC指数法,评析当前政策对生态农业产业化经营模式等五种模式的支持效果,结果表明:PMC指数均值均处于良好水平,说明五种模式相关的政策大体上都是全面且合理的。其中,PMC指数均值最高的为生态修复及价值提升模式,PMC指数均值最低的为生态资源指标及产权交易模式,说明当前以将生态产品纳入市场化体系的相关政策仍存在较大提升之处。将政策量化结果匹配生态产品价值实现模式的适宜性分区,提出可将杭锦旗作为鄂尔多斯市首个生态产品价值实现的试点区,以生态修复及其价值实现模式,由点及面,带动鄂尔多斯市生态产品第四产业发展,其他旗(区)仍需要在增加激励措施、增加约束措施、扩宽政策领域、扩大政策受众等方面进行优化。(4)综合生态产品价值实现模式的适宜性分区和政策效果,提出空间分异视角下生态产品价值实现模式的发展策略以生态产业化经营模式推动物质类生态产品价值实现,该模式需要丰富经营主体、多元产业融合、完善监管机制等优化措施,适合鄂尔多斯市达拉特旗等区域发展;以生态旅游产业化经营模式推动文化服务类生态产品价值实现,该模式需要完善收益分配机制、增加惩戒措施等,适合东胜区、伊金霍洛旗等区域发展;以生态资源指标及产权交易模式推动可量化的调节服务类生态产品价值实现,该模式需要增加政策受众、探索多样化的碳交易体系、组建“生态银行”等,适合准格尔旗、伊金霍洛旗等区域发展;以生态补偿模式推动难量化的调节服务类生态产品价值实现,该模式需要完善发展措施,适合杭锦旗、鄂托克旗等区域发展;以生态修复模式促进生态产品价值提升,该模式需要增加激励机制、探索全产业链发展,适合杭锦旗等区域发展。
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