大气污染治理环境绩效审计评价研究

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伴随着工业化进程的不断加速,经济高速增长的同时也产生了许多环境问题。其中大气污染问题尤为显著,成为了社会公众和政府关注的焦点。近年来,政府实施了一系列大气污染治理措施,希望改善我国大气环境,实现人与自然和谐发展。而要想了解政府对大气污染治理的绩效,就要进行专项的大气污染治理环境绩效审计评价工作。环境绩效审计作为监督手段之一,能够进行绩效评价,提供客观、全面的信息。环境绩效审计的评价职能在提升环境管理绩效、加快解决环境问题方面有着一定的优势。但环境绩效审计在我国开展的较晚,相关研究不足,进行环境绩效审计评价时还没有一个统一、科学、完善的环境绩效审计评价体系,这将影响我国环境绩效审计评价工作的开展,也不利于发挥其对大气环境改善的促进作用。因此,本研究尝试建立一套较为完整的大气污染治理环境绩效审计评价体系,并且结合河南省实际情况对大气污染治理的绩效进行审计评价,助力大气污染治理环境绩效审计评价工作的顺利实施。本研究首先探讨了大气污染治理环境绩效审计评价的相关概念,将可持续发展理论、公共受托环境责任理论以及外部性理论作为本文的理论基础。其次,分析了大气污染治理环境绩效审计评价工作实施的现状和存在的问题。再次,介绍了DPSIR模型的基本原理并进行了适用性分析,列举了构建评价指标体系应该遵循的原则,如主观和客观相结合原则、成本效益原则、政策相关性原则等,以此构建了大气污染治理环境绩效审计评价指标体系,包括驱动力、压力、状态、影响、响应五个因素的22个具体指标。然后,采用层次分析法对各指标的权重进行测算,并构建线性加权综合评价模型进行综合评价。接着,以构建的大气污染治理环境绩效审计评价模型对河南省大气污染治理状况进行环境绩效审计评价,根据发现的问题提出改进建议。最后,对本研究进行总结,同时指出了研究中的不足,期望本研究能对大气污染治理环境绩效审计评价工作提供参考。
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