县级政府机构改革问题研究:以SZ区为例

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2008年3月11日,我国“大部制”政府机构改革正式启动,并迅速推行到省、市、县级政府,特别是在县级政府,一些县市区做出了创新,同时,也存在着许多的问题。在这种背景下,本文以SZ区为研究对象,深入分析该区政府机构改革中存在的问题与不足,并提出相应的对策与建议。SZ区的政府机构改革是严格按照中央和省市指示精神开展的,以转变政府职能为核心,理顺职责关系,优化组织结构,提高行政效能。可以说,在部门合并、精简等方面结合了自身特点,出台了一些创造性的举措,对下一步SZ区政府的工作奠定了坚实的基础。然而,深入分析SZ区政府机构改革现状可以看出,这次改革创新力度不够大,机构精简的数量远没有达到要求,职能转变也不够彻底,服务水平也没有质的提高。同时,还在部门之间的关系上、工作人员的关系上,出现了一些矛盾和冲突。当然,出现这种问题的原因是多方面的,有历史原因、体制原因、文化原因,也有思想认识、改革动力等方面的因素。   本文结合国外政府机构改革的经验借鉴,联系SZ区的实际情况,未来,SZ区首先应该解决这此改革带来的一些问题,可以采取业务流程再造、组织文化构建、思想引导宣传、推进职能转变等多种方式。同时,SZ区还应该关注未来长期的机构改革问题,必须立足于实际,既要突出市场化、精简化、民主化,又要注重科学性、严肃性、创造性等特点。只有这样,SZ区未来的机构改革才能取得扎实成效,才能推动全区经济社会更好更快发展。
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