协同式乡村治理问题研究

来源 :河南农业大学 | 被引量 : 4次 | 上传用户:bbshisegui
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我国一直以来都是典型的农业大国,农民人口也占我国人口的绝大多数,因此,农村和农民问题历来都是党和国家高度关注的热点话题,从2004年开始,中央一号文件连续多年都对三农问题有所涉及。农村稳则社会稳,农民富则中国富。而乡村治理作为我国治理体系的重要一环,在乡村社会急剧转型、社会利益分化、思想价值观多元化、社会事务复杂化的现实背景下,出现越来越多的问题,成为社会治理的“短板”,如何有效地规避短板效应、构建一个既顺应时代发展趋势又符合乡村实际情况的治理体系成为一个重大的现实课题。当前我国乡村治理中存在治理主体不协同、体制机制不完善、公共服务供给不足、空心化严重等诸多难题,极大地阻碍了农村地区的发展繁荣,而协同式乡村治理则强调多元主体协商合作、共同解决乡村公共事务,为解决上述问题提供了有力的依据。本文以协同式乡村治理为研究对象,在分析其理论依据及进行基础的概念界定后,以信阳市郝堂村为例,探讨其如何通过引入社会组织、打造内置金融驱动当地的社会治理协同化,并以此为依据总结出其成功的经验及存在的不足对我们的启示。本文首先从理论上梳理了国内外学者关于乡村治理和协同治理的研究现状并找出协同式乡村治理的内涵特征;然后,通过文献研究及在郝堂村的实地调研收集郝堂村在创新乡村治理方式过程中的各种实际数据和资料,并进行综合分析,着重探讨郝堂在引入社会组织后如何以创建资金互助合作社、打造生态共治为契机重建村社共同体、协同治理乡村事务,分析郝堂试验在发展中存在的障碍性因素,并在此基础上提炼出郝堂成功的经验及针对不足的对策,为我国其他农村地区进行协同治理提供一些思路和借鉴,进而提高我国乡村地区的治理水平,推进美丽乡村建设。
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