扬州市企业所得税征管问题与对策研究

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企业所得税是我国现行税制结构中的第二大主体税种,它具有组织财政收入、调控经济发展的重要作用。改革开放40年来,我国税收体系发生了巨大变化,企业所得税的征管环境随之改变,企业所得税征管地位日益突出,企业所得税收入占整个税收收入的比例较为稳定。近年来,企业户数及税收收入呈现出了明显增长的趋势。企业所得税具有面广量大、计算复杂和政策性强等特点,目前我国企业所得税征管还存在着许多问题,扰乱税收秩序进而对税收现代化产生不利影响。地市级税务局承担着辖区内企业所得税的征管职责。企业所得税征管一直是基层税务管理的薄弱环节,存在诸多的管理漏洞和不足之处。本文以扬州市税务局为例,通过对扬州市税务局企业所得税征收管理现状进行调研,发现扬州市税务局企业所得税收入逐年增长,实行行业化管理和按规模分类管理取得初见成效,主要行业收入贡献较大,企业所得税收入在税收收入比重远小于全国收入比重,扬州市企业所得税征管存在企业所得税申报管理、后续管理不到位,税务人员素质有待提高、行政执法风险高和信息化应用程度低、优惠政策落实不到位等问题。本文对扬州市税务局企业所得税征收管理存在问题的原因进行了深刻剖析,认为扬州市税务局的企业所得税日常管理、企业所得税优惠政策落实与当前的企业所得税管理需求存在矛盾,最后结合扬州市税务局的实际,提出了解决问题的建议和措施:完善税收政策,提升纳税服务;落实税收优惠政策;加强部门协作,提高管理水平;开展人才培养,支持团队建设;以国地税合并为契机,做好所得税管理工作。本文从企业所得税征收管理的薄弱环节入手,对近几年的市级征管状况开展实地调研,分析制约扬州基层企业所得税征管的要素,按照建设服务型政府、转变政府职能和税收征管体制改革的要求,提出加强企业所得税管理的具体建议。通过本文研究,希望能找到完善扬州市企业所得税征管工作的具体途径,提高企业所得税征管水平,促进扬州市税收治理水平现代化。
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