城市公用管线是城市基础设施的重要组成部分，长期以来，由于权属多门，各司其政，由各产权单位封闭式建设管理。这种分散建设模式协调难度大、城市道路反复挖掘，成为道路地下空间利用不和谐的因素之一。针对此种状况，本文在对城市公用管线建设方案的多样化及发展趋势分析的基础上，重点研究了公用管线的投资体制及实施管理模式。 本文主要进行了以下工作：(1)研究了城市公用管线建设方案的多样化。分析比较了管线架空敷设、管线直埋敷设、信息管线集约化敷设及共同沟敷设等方案的特点，总结了管线建设管理的发展趋势。(2)对管线行业的发展环境及城市公用管线投融资体制的现状进行了分析，提出了管线本体及管线通道分离，对管线通道采用多方分摊融资模式及多元化投融资模式，提出了公用管线投融资体制改革的目标模式。(3)对公用管线成本估算及费用分摊进行了研究，分析了费用分摊模型及合作对策模式的解，在此基础上应用费用分摊模型的解对管线通道建设费用进行了分摊研究。(4)针对道路与配套管线分散建设的现状，基于城市道路管线工程的特点及管线建设管理的制度条件，提出了公用管线建设管理改革的目标模式，即城市道路及配套公用管线，通过地方政府委托的道路管线建设管理中心统一建设及管理，形成管线与道路统一规划建设、管线通道与道路统一管理、管线建设市场竞争格局的道路管线一体化建设模式。(5)研究了城市公用管线的管理模式，在对公用管线建设管理各方关系及利益分析的基础上，基于管线建设管理的政策及法律环境，对公用管线监管体系进行了研究。最后，对进一步工作的方向进行了思考和说明。