常德市“最多跑一次”改革的推进路径研究

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“最多跑一次”改革,是政府在“互联网+”时代实现政府治理现代化的重要实践与探索。随着“以人民为中心”的发展理念不断深入行政改革领域,政府为了解决企业和群众提高办事效率和提升政务服务质量的诉求,积极探索自我革新的途径,“最多跑一次”改革便是在政府治理改革和实现政府工作现代化背景下的一次重大创新。本文首先通过文献研究法,全面系统地阐释现有的理论知识,形成对政府流程再造和服务型政府的理论分析,从政府流程再造的因素、模式、原则和关系等维度搭建理论框架,为“最多跑一次”改革推进路径研究提供理论基础;其次,文章梳理了常德市“最多跑一次”改革的缘起和发展,详尽介绍了改革的过去和现在;再次,文章总结了“最多跑一次”改革出现的问题并剖析了问题根源。问题主要集中在对于改革的知晓度低、缺乏标准化体系、信息数据互不联通无法共享、网络平台建设不完备等。究其原因包括法律法规缺失、僵化的行政体制制约、行政理念滞后和配套制度建设不完善。最后,文章从完善法律法规、制定标准规范、完善线上线下平台和配套制度保障等四个方面提出了推进改革的对策。本文通过对常德市“最多跑一次”改革的研究,探索优化政府职能、推进政府治理能力现代化的具体路径,总结剖析了本次改革中出现的问题,并探究了其中根源,从政府流程再造视角研究提出了有价值的建议,为我国基层政府创新制度推进改革提供了可借鉴的经验和理论思考。
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