智慧城市视角下南宁市“智慧国土”建设策略研究

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信息化和智能化已成为当今城市的发展趋势,智慧城市这一建设模式孕育而生。在此背景下,作为城市建设系统中的一部分,国土资源管理的效率和管理主体的服务理念需要有相应提升,国土资源部“十二五”规划要求各地努力构建集数字化、网络化、智能化为一体的“智慧国土”,“十三五”规划又重点提到“国土资源云”和“互联网+国土资源服务”新模式对于提升国土资源行业信息安全、保障国土资源综合监管有效发挥的作用。因此,智慧国土必然成为国土信息化的发展趋势,这一模式能够充分利用城市发展中产生的现代信息技术,保障土地全生命周期精细化管理和科学节约利用土地资源,促进服务型政府成长。在我国,如北京、武汉、重庆、青岛、宁波等众多优秀城市在智慧国土的项目建设上已经进行了尝试并取得了丰硕的成果。通过横向上对不同城市间智慧国土实践进行比较,得出现阶段智慧国土应具有的特征,以此为南宁市智慧国土的发展规划方向;纵向上客观看待南宁市在国土资源信息化管理方面已经取得的成就,这一成就的取得主要归功于南宁市国土资源管理经历的国土数据化、金土工程和数字国土三个主要阶段,使得南宁市智慧国土的建设具备了顶层组织架构、国土“一张图”大数据、公共服务平台和综合监管平台的基础,与国土信息化发展逻辑模型进行对比,发现南宁市国土信息化已经具备进入国土信息化智慧级的条件。但是,对南宁市国土局进行调研和现有资料分析,发现南宁市国土资源信息化在智慧级阶段还存在对多级信息共享不畅、未能为市民提供更加丰富和直观服务、综合监管平台的涵盖范围不完善等问题。因此,结合横向比较和纵向分析的结果,对南宁市国土资源管理部门在完善组织工作的统一性、克服信息共享不畅、丰富公共服务平台信息的深度和综合监管平台内容和深度、提升南宁市智慧国土建设的保障体系等四个方面提出了策略性建议,保障南宁市智慧国土项目的健康发展。
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