科技是第一生产力,如今科学技术的发展无论从经济上还是战略上对于一个国家都至关重要。尤其是我国现在处于经济转型与升级时期,大力发展具有高附加值的高新技术产业是顺应时代潮流应做的事情。企业是国家的创新主体,其创新能力对提升国家综合国力具有举足轻重的地位。但是,企业创新活动会受到其自身资金状况的影响,由于市场失灵使市场不能实现资源的最优化配置,因此政府有必要加以干预,为提高企业的创新动力提供良好的宏观政策环境。税收政策作为政府对宏观经济调控的手段,具有重要的引导扶植经济发展的作用。世界上许多国家都采用税收优惠政策来促进高新技术企业进行技术创新活动。近几年,我国政府也重视利用税收优惠政策促进高新技术企业进行技术创新的强度和力度,出台了多层次多角度的优惠政策鼓励其技术创新和研究成果的转化。在这样的宏微观背景下,全面、深入地分析研究税收优惠政策对高新技术企业创新的促进作用,有利于政府改革完善现有的科技税收制度,颁布一些能够真正促进企业技术创新的相关税收优惠政策,同时有利于企业充分了解、积极利用这些税收优惠政策,加大研发资金和人力的投入,加强研究成果产品化产业化,使企业获得可持续性核心竞争力。本文通过对文献资料的搜集整理,总结分析了关于高新技术产业税收优惠的理论和实证两方面的文献。阐述了税收优惠政策对促进高新技术企业技术创新能力的必要性与重要性,技术创新的相关理论,梳理我国现有的关于高新技术企业的税收优惠政策,深入详细地论证了税收优惠政策对企业技术创新的作用机理。在实证部分,选取软件企业作为研究对象,从企业研发支出和人力资源投入两方面,研究了税收优惠对企业技术创新是否有促进作用和不同税种的优惠对技术创新的影响程度是否相同。发现以增值税为主的流转税优惠和所得税优惠都能促进其进行技术创新活动,以增值税为主的流转税和所得税优惠能促进高新技术企业研发资金投入、以增值税为主的流转税也有利于研发人员比例的提高,并且相对于所得税,流转税优惠的促进作用更显著。最后,提出了改进完善高新技术产业税收优惠政策的建议。