作为国家的命脉之一,金融发挥着举足轻重的作用,它也是我们国家在国际竞争中的一项关键指标。因此我国一直以来都高度重视金融的安全运行与稳定发展,而金融制度也是国家众多制度中的基础性制度。金融的核心机构——银行,不仅承担着社会资金筹措与融通的重要工作,也是受众范围最广的金融机构,几乎与每个人的生活息息相关。正是因为银行是“人民金融”理念的重要载体,我国政府一直高度重视商业银行的监管工作,从成立专门的银行业监督管理委员会,到制订《商业银行法》《银行业监督管理法》等法律法规,都彰显了国家对于确保商业银行高质量发展的决心。但是,在金融不断创新发展的过程中,银行业务早已脱离原始的存款类、贷款类服务模式以及原来单一的营销模式,各种复杂的衍生产品、混业金融产品层出不穷,加上各家银行存在大量同质同类型产品,市场份额被不断挤压,一线销售人员为了完成业绩指标,利用银行消费者信息不对称、对银行产品不了解等漏洞,进行误导销售、夸大收益、捆绑搭售等行为,严重侵害了银行消费者的合法权益。2008年美国次贷危机的严重后果也给全世界金融监管部门一个警示:如果监管工作只关注审慎监管而不重视消费者权益保护,很容易发生系统性的金融风险。本文以上海市银行侵害消费者权益行为政府监管的发展历程作为切入点,归纳总结了目前监管工作的职能部门、政策法规、监管手段等内容,并通过对上海辖内商业银行的监管部门、行业协会、社会组织、银行工作人员、普通银行消费者等的调研和访谈,结合现阶段上海市银行侵害消费者权益行为政府监管工作的实际情况,对目前监管工作进行梳理和分析。发现在法律法规制订、管理体制建设、银行消费者教育、行业协会和第三方社会组织管理等方面存在若干问题和困境。对此,笔者从相关规章制度的法律层级较低、立法滞后、罚则不清、“分业监管”导致信息沟通不畅、“内双峰”模式导致消费者权益保护部门资源匮乏且缺乏独立性、条块分割导致监管工作效率低下等方面分析了上海市银行侵害消费者权益行为政府监管存在问题的原因,并从完善立法、优化管理体制,更加重视行为监管、科学提升银行消费者纠纷处置工作的有效性,以及加强消费者教育,不断提升银行消费者教育的普遍性和有效性等方面提出相关对策建议。