改革开放以来中国红十字会参与危机管理的历史考察

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由于自然灾害频繁、社会风险加剧,我国进入危机事件高发期。鉴于危机事件具有威胁性、破坏性、突发性、紧迫性、无序性、扩散性以及不确定性等特点,单凭政府的力量无法迅速消除和解决,需要全社会的参与来共克时艰。对此,以保护人的生命和健康为宗旨,以改善最易受损害群体生活境遇为目标的中国红十字会,作为全国最大的人道主义救助团体,拥有丰富的救援经验,较高的社会公信力和号召力,对于缓解危机和维护社会稳定发挥不可替代的作用。本文主要对改革开放以来中国红十字会参与危机管理历史轨迹进行梳理,内容涉及到中国红十字会参与危机管理的背景和能力分析等,并在此基础上从构筑两岸四地联动机制、建立新闻发言人制度、完善灾后心理救援机制、树立危机管理的国际视野四个方面提出红十字参与危机管理的路径选择,并期望为提高中国红十字会应急能力,减少救援成本,应对不可预测的危机事件以及完善国家危机管理体系提供有益的借鉴。
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