县级数字政府建设绩效评价指标体系研究 ——以恩平市为例

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数字政府,这一概念,来源于信息革命技术,是以信息技术赋能传统政府,衍生出的一种新型的政府形态,其根本目标是利用新生产力帮助政府获得和传递更多的数据、信息和知识。在当前数字技术突飞猛进的时代,推进政府数字化转型成为了众多发达国家共同的战略选择。党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》中,对“坚持和完善中国特色社会主义行政体制,构建职责明确、依法行政的政府治理体系”作出明确部署,并提出建设数字政府、构建全国一体化政务服务平台等重点任务,标志着我国数字政府治理迈上了新征程。但相比与西方发达国家较为先进的数字政府建设,我国数字政府建设起步晚,尚未形成行之有效的体系,在制度保障、法律体系和绩效管理等方面,我国数字政府仍有很长一段路要走。作为“数字政府”建设的试点城市之一,江门市恩平市的“数字政府”建设正如火如荼地进行,为建设一个合乎人们期望的优秀的“数字政府”,我们有必要通过对恩平市“数字政府”建设的绩效评价指标进行设计,探索一条切实可行的路径。本文通过文献研究法、案例分析法和问卷调查法,探索当下“数字政府”建设中先进的案例和存在的问题,并通过标杆管理法、层次分析法等技术方法,筛选出国内外优秀数字政府建设的主要维度作为标杆,以此作为一级指标,分别是管理机制、建设成本、数据治理、服务水平、创新水平和社会满意六个维度。通过专家咨询等方法来计算各个指标的权重,设计一套符合实际情况的绩效评价指标体系。并通过对恩平市数字政府建设进行实证评价,以实际情况对体系进行验证,进而找到评价体系的不足之处,进一步完善绩效评价体系。最后,通过评价,以评促建加快恩平市数字政府建设进程,为恩平市数字政府建设提供参考。
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