乐清市外来务工人员子女义务教育供给问题研究

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改革开放以来,沿海地区社会经济快速增长,吸引了大量的外来务工人员进入城市打工,随之也出现了一系列的社会问题,其中,最突出的是外来务工人员子女的义务教育问题,也得到了社会广泛的关注。外来务工人员子女的教育问题是社会的热点问题,从文献总量上来说,国内学者在“外来务工人员子女教育”领域已有一定的研究规模,但大多集中在以下六个方面:从全国性的角度出发对其总体状况的调查研究;从不同地区出发对各区域具体状况进行调查研究;从公共管理学、公共经济学角度出发的调查研究;从教育学、社会学角度出发对的调查研究;从教育公平和社会和谐角度出发的调查研究;从政府相关政策制度角度出发的调查研究。欧美发达国家地区的人口是可以自由地进行跨区域流动,基本上没有强制性的行政措施来限制他们的迁移,所以也没有“外来务工人员”这类人群的定义,一般是称为流动人口或者迁移人口,而他们在流动人口子女的就学问题上,往往可以采取与当地人员子女同等的入学待遇。所以,外来务工人员子女的义务教育问题可以说是中国所特有的现象,国外基本上查阅不到相关的文献资料。本文通过对“乐清市外来务工人员子女义务教育供给问题研究”这一选题进行调查研究,从基本家庭情况、子女就读学校情况、家庭教育情况、子女适应性情况等方面揭示其现状,认为主要存在的问题是公办教育资源短缺难以满足外来务工子女义务教育的需求,民办教育质量参差不齐,各区域供给不均衡现象突出,义务教育供给中的非公平问题。再分析问题产生的原因为:政府教育经费总体投入不足;教育政策地方执行过程中存在不足;义务教育财政体制的“二元”分割;地方政府对民办教育缺乏重视。最后提出要深化教育财政体制改革加大政府投入;完善与落实外来务工人员子女义务相关教育政策与法规;优化义务教育资源配置;支持和引导社会力量参与义务教育供给;多方共同关爱外来务工人员子女等对策。
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