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PPP项目的决策同时基于价值要素和事实要素,我国体育场馆的政府与社会资本合作(PPP模式)构成了复杂的运动系统,也是科学研究的复杂系统。2008年以国家体育场为标志的体育场馆PPP项目在我国成功运营,但是2009年国家体育场PPP项目中公私双方达成协议将社会资本的特许权转变成永久股权,这标志着PPP模式在国家体育场的运用告终。体育场馆公私合作多目标决策的具体问题表现在,决策主体的多元性,决策的多目标性,如政府追求政府绩效提升的目标,社会资本追求利润最大化目标,公众追求公众满意度的目标,目标之间相互冲突和协调,采取科学的决策手段对使各目标达到一个平衡的状态,是体育场馆PPP项目伙伴关系可持续发展和项目成功的关键。本文基于系统论,探索体育场馆PPP项目多目标决策的问题具有理论和实践意义。本文的主要研究工作有:首先,通过对PPP、体育场馆相关概念的界定、内涵、特征的分析明确了研究的出发点和范围,对利益相关者理论、系统论、多目标决策理论等分析形成了本次研究的理论基础和方法基础;其次,通过对体育场馆PPP项目多目标决策系统分析为体育场馆多目标决策模型的构建提供变量基础,最后在上述工作的基础上构建了体育场馆PPP项目多目标决策模型,并进行了实证研究。通过研究得到的主要结论包括:(1)体育场馆PPP项目多目标决策问题产生的原因是利益相关者利益诉求不一致导致的决策目标异质,决策的出发点是公私伙伴关系;体育场馆PPP项目的核心利益相关者为公众、社会资本和政府,其多目标决策系统包括伙伴关系系统、项目组成系统和PPP体育场馆系统三个基本子系统,系统的目标由整体目标和子目标构成,目标相互影响;(2)体育场馆PPP多目标决策模型由决策原则、决策主体的目标函数和关键指标体系、决策方法和决策程序构成。(3)通过对国家体育场PPP项目进行实证研究,对价格和特许期的选择进行多目标决策表明了模型在实践中的可用性。并且在上述结论的基础上提出了相应的建议,对实践中体育场馆PPP项目多目标决策具有一定的实用价值。