浙江永嘉县“五治”融合基层社会治理的实践研究

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党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央提出了诸多关于国家治理现代化的新理念新战略和新思想,其中就包括了现代化治理的新要求,主要体现为五个方面的治理——政治、法治、德治、自治、智治,其中政治是统领基层的核心、法治是规范治理的保障、德治是乡风文明的引领、自治是有效治理的基础、智治是提升治理效率的支撑。国家治理的基础和微观体现是基层社会治理,是推进国家治理创新升级的重要内容。近年来,社会的快速发展对原有的基层社会治理产生了较大的冲击,各地纷纷探索新的有效的基层社会治理方式,其中“五治”有机融合,互相作用,进一步增强了基层治理的整体性和协同性,表现出强大的生命力。本文以浙江省温州市永嘉县为研究对象,通过案例研究法、实地访谈法等方法,系统分析了永嘉县“五治”融合基层社会治理的具体做法、实践成效、存在问题,总结永嘉县“五治”融合基层社会治理的经验,进而提出深化“五治”融合的对策建议,为推进新时代基层治理提供难题的破解之策以及经验借鉴,以期为实现基层社会治理体系和治理能力现代化目标提供积极参考。本文的正文部分界定了基层社会治理、“五治”等核心概念,阐释了社会治理理论,介绍了永嘉县社会的主要矛盾问题,对永嘉县在政治、法治、德治、自治、智治方面的做法进行了介绍,归纳出永嘉县“五治”融合基层社会治理的经验总结:一个核心,三大平台,四项机制,具体分析案例村渔田村的做法与成效。并对永嘉县“五治”融合基层社会治理的实践中存在的问题进行深入分析归纳,如群众的主体作用发挥不够明显、五治融合的协同治理不够完善、智治在基层社会的作用发挥不够明显等。最后,针对当前面临的形势和存在的问题,探索提出了永嘉县进一步深化“五治”融合基层社会治理的改进对策:强化党的领导核心作用;厚植基层法治根基;引导基层形成良好的文明新风尚;健全基层自治机制;推进数字赋能社会治理。
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