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对公民基本权利的保护是现代法治社会的本质与核心,也是宪法与宪政的宗旨和精髓。确认、维护和保障公民的基本权利,是现代化进程中的重要任务和目标。伴随着我国经济的快速发展和城市化、工业化进程的加快,农村集体土地大量被征用,由此出现了一个新的弱势群体——失地农民,并随之迅速扩大。失地农民失去的不仅是土地本身,而且还失去了包括生存权、平等权、养老保障权等在内的一系列基本权利。失地农民的权利保障业已成为贯彻宪法、实现社会公平、构建社会主义和谐社会所必须研究和解决的重要课题。特别是失地农民养老权利的保障,它是我国