我国碳捕获与封存法律制度的构建

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近年来,“碳捕获与封存(CCS)”作为二氧化碳减排的重要科技手段,在各国得以推广和运用。发达国家均积极采用该项技术来减少和降低二氧化碳的排放量,并且关于碳捕获与封存的法律规制也相对完善。碳捕获与封存技术在中国的发展尚处于起步阶段,但发展速度较快。我国目前碳捕获与封存相关立法供给不足,不能有效规范和保障碳捕获与封存活动,限制了碳捕获与封存的商业化和大规模化。如何进行以及进行何种法律制度安排,才能与时俱进实现碳捕获与封存技术的有法可依,推进碳捕获与封存在中国的发展,是本文的关注点所在。本文以小见大,以神华集团CCS示范项目为样本,对碳捕获与封存技术予以关注。从碳捕获与封存的概述入手,对碳捕获与封存技术的原理和类型进行介绍。通过分析其在我国发展的必要性和可行性以及发展现状,揭示出我国在碳捕获与封存过程中所面临法律规制缺失、行业标准混乱、公众参与不足、缺乏融资来源以及风险防范与处理措施不完善等一系列法律问题。与发达国家碳捕获与封存法律制度进行介绍与对比,根据欧美国家的经验和中国的国情提出相应的解决方案,以推动我国碳捕获与封存法律制度的完善。
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