近年来,扬州市深入贯彻落实科学发展观,以全面建设“创新扬州、精致扬州、幸福扬州”为主题,发展创新型经济,建设创新型城市,保增长、调结构、抓创新、惠民生,全市经济保持了良好的发展态势,2012年全市实现地区生产总值2207.99亿元,可比价增长13.4%,连续八年保持两位数增长。2012年,财政总收入为400.88亿元,增长29.3%；一般预算收入167.78亿元,增长31%,占GDP的比重为7.6%,比上年提高0.5个百分点。在财政收入持续大幅度增长的情况下,支持经济和各项社会事业发展的财政专项资金支出规模也在不断扩大,专项资金支出占财政支出的比例逐年上升。从资金使用角度看,专项资金的使用效果直接影响到整个财政资金的使用效果,如何使有限的财政资金用在刀刃上,真正实现“有效供给”,这一问题正是本课题研究的内容。实行绩效管理是提高财政专项资金使用效率和效益的重要措施和必然趋势。为进一步加强财政支出管理,扬州市政府下发了《市政府关于推进财政预算科学化精细化管理的意见》,要求逐步推进绩效预算管理,不断提高预算绩效管理效能。本文阐述了当前扬州市财政专项资金绩效管理工作现状,分析了当前财政专项资金管理和使用中存在的问题,以财政资金绩效管理的“三观一论”为理论依据,对开展专项资金绩效管理工作的重点难点进行了分析,通过借鉴省内外专项资金绩效管理的成功经验,提出了开展扬州市财政专项资金绩效管理的思路和建议。开展专项资金绩效管理,应循序渐进,先试点后推开,在取得经验的基础上逐步建立事前申报绩效目标、事中事后跟踪问效机制。在开展绩效管理的实践中,建立和完善绩效管理制度体系。要加强绩效管理基础工作,不断建立和充实完善评价指标库和专家库,试行第三方评价机制,建立绩效管理中介库。要进一步整合市级财政专项资金,从资金的种类、结构和数量上解决资金分配“小而散”的问题,发挥财政资金的规模效益,实现“集中财力办大事”的目标。绩效管理工作的最终目的在于绩效评价结果应用,通过评价,规范财政资金的使用行为,确保项目完成预期目标。另外,为保证绩效管理工作的有效开展,要进一步加强绩效管理组织机构和绩效管理队伍建设,有效解决当前普遍存在的绩效管理班子薄弱的问题,组织精干力量,充实绩效管理队伍,以提高绩效管理工作的整体水平。