众所周知，个人所得税是实施收入再分配的重要政策工具之一，费用扣除标准是个人所得税的重要组成部分，其实质可看成一种税收优惠制度，在诸多影响个税调节作用的因素中，费用扣除标准可看作是个税征收的第一道门槛，它涉及到征税范围和税基问题，直接关系到纳税人税收负担的高低。目前我国个人所得税的发展出现了不容忽视的问题：如固定的费用扣除标准已经越来越无法适应物价上涨的需求；费用扣除标准未考虑纳税人赡养因素而造成税负不公；城镇化的加速发展使贷款买房成为热潮、人们对精神层次的高度追求使孩子普遍读大学成为必然，由此而产生的住房利息支出、子女教育支出这些家庭支出中固定且大额的支出尚未引入费用扣除标准中而造成的税负不公等等。当前，社会各界围绕工薪所得费用扣除标准的探讨，其焦点不仅在于费用扣除额的高低，而是无法根据纳税人的实际负担情况实现公平的税负分配。因此，为解决这些问题，必须要建立一套既显公平又能有效缓解收入差距，同时能减轻纳税人负担、充分调动纳税人创造财富积极性的个人所得税费用扣除制度。　　本文选取工薪所得的费用扣除为基本研究对象，从费用扣除基本理论出发，选取1990-2012年数据研究影响费用扣除标准的主要因素，然后采用多变量分析框架，将人均消费支出、物价指数和就业者负担人数这些影响因素并列纳入研究体系中分析个税费用扣除标准的动态演变，测算出我国个税费用扣除标准的动态模型，得出我国个人所得税要在细化收入水平的基础上，在全国范围内实行“统一”的“分收入等级费用扣除标准的动态调整机制”，并运用状态空间模型对费用扣除标准的变化趋势进行估计，同时对我国未来几年的费用扣除标准进行了合理预测。　　结果显示：个人所得税的费用扣除标准的高低不仅由个人的消费支出、负担人数决定，还受物价指数的影响。在此基础上结合当前社会现状，在费用扣除标准设定时适当引入教育、住房等特定扣除因素，以真正做到个人所得税的量能纳税。